证券时报记者韩忠楠

　　“下一步
，国家发展改革委将会同有关部门实施更加积极有为的宏观政策，着力稳就业 、稳企业
、稳市场、稳预期 ，增强经济发展和物价回升内生动力 。 ”7月31日
，国家发展改革委政策研究室主任 、新闻发言人蒋毅在国家发展改革委例行新闻发布会上，明确下半年宏观调控
、产业培育、市场改革核心举措 ，释放稳增长 、促创新、优环境的政策信号
。

　　今年上半年，面对复杂严峻的国际局势
，我国经济呈现动能向新
、结构向优的发展态势。在规模上，上半年国内生产总值同比增长4.7% ，继续在主要经济体中位居前列
，增量达3.6万亿元 。在走势上，5月、6月主要经济指标实现回升 ，供需两端指标均有所好转
。从发展质效上看
，创新驱动发展成效进一步显现，上半年高端制造 、智能经济
、现代服务等新动能对经济增长的贡献率超过四成 ，我国作为“世界工厂
”和“世界市场”作用进一步显现。

　　具体到内需表现上
，国家发展改革委国民经济综合司副司长周宏伟表示，内需结构转型升级、向新向优是大趋势 。

　　近期 ，发改委正在会同有关部门抓紧研究制定扩大内需战略实施方案（2026—2030年）
，以更大力度 、更实举措有效扩大国内需求。一方面，坚持惠民生和促消费紧密结合 ，大力提振消费；另一方面，坚持投资于物和投资于人紧密结合
，加快8000亿元新型政策性金融工具资金投放使用，加快专项债发行使用 ，扎实推进“六张网 ”规划建设和109项重大工程落地实施
。

　　有关机构测算
，“十五五
”时期算力网建设将新增直接投资4万亿元。蒋毅表示，考虑到算力建设以企业投资为主 ，这将为民间投资创造巨大空间
，接下来，发改委将加强规划引导
、要素保障等工作 ，为民间投资营造良好环境 。

　　围绕下半年的经济发展目标
，发改委还作出多项任务部署
。持续优化市场环境方面，将纵深推进全国统一大市场建设 ，加快建章立制
，明确划定政府经济促进行为的尺度和边界，既明确“不能做什么” ，更讲清“可以做什么 ”，引导各方面放开手脚谋发展。

　　推动人工智能发展方面
，将兼顾发展与安全，重点是抓好创新、应用 、生态三个关键环节 。蒋毅表示 ，一方面
，将加快自主创新，聚焦大模型基础理论
、训练推理效率、多模态智能 、智能体等前沿方向 ，加强基础研究和技术创新
，加快数据开放共享和人工智能语料建设，为人工智能创新和应用提供更加丰富的数据支撑；另一方面 ，将突出应用牵引
，加快推动国家人工智能应用中试基地布局建设，同步深化生态协同 ，推进“模芯云用”全链条协同创新
、高效适配
。

　　安全把控方面
，蒋毅透露，将加快人工智能法立法进程 ，强化风险监测防控，坚持人工智能发展由人主导、为人所用 、与人为善
，积极应对人工智能对经济运行、就业分配等方面的影响冲击。

　　谈及物价话题，蒋毅表示 ，今年上半年
，我国物价总水平呈现持续回升态势，本轮物价回升 ，对企业利润增加
、财政收入增长、居民就业增收等产生了积极推动作用
，也有效促进了国民经济循环畅通 。展望下半年，人工智能等新兴产业加速发展 、产能产量调控进一步加强
、市场竞争秩序逐步优化、服务消费需求持续释放 ，将对物价回升形成良好支撑
。同时
，夏粮产量再创新高 、肉蛋产能基础稳固
、果蔬生产保持平稳，重要民生商品总体供给充裕。总体看 ，下半年物价有望保持平稳运行 。

（文章来源：证券时报）